| 七台河市委书记宋长生在全市招商引资上项目创建优良经济发展环境工作推进大会上强调 |
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| 2007-06-01 13:26 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
全市招商引资上项目创建优良经济发展环境工作推进大会在市党政会议中心二楼会议室隆重召开。市委书记宋长生作重要讲话，市委副书记、市长孙升昌主持大会并就贯彻落实好这次会议精神提出具体要求。
宋长生、孙升昌、韩振军、齐秀娟、高连杰、王云鹏、郑挺秀、王金萍、王春武、曲焱在大会主席台前排就座。
市级几个班子副秘书长以上领导，市中级法院院长，市检察院检察长，七煤公司领导，七台河职业学院领导，市直、中省直有关单位负责人、区县主要领导等参加大会。
会议宣读了《２００７年全市招商引资工作实施方案》、《建立优良经济发展环境长效机制暨２００７年主要工作推进落实实施方案》。
宋长生指出,要进一步统一思想,强化对招商引资上项目和创建优良经济发展环境工作重大意义的新认识。要认识到招商引资和创建环境事关每个人的切身利益，必须切实增强责任感。要认识到推进招商引资和创建环境工作慢了不行，必须切实增强紧迫感。要认识到招商引资和创建环境需要与时俱进，必须切实增强时代感。必须结合工作实际和每个人的思想实际，深刻领会招商引资上项目和创建优良经济发展环境工作重大意义的新认识，并以此指导好今年我市的招商引资和创建环境工作。宋长生强调，要突出重点抓推进，努力把招商引资上项目工作提高到新水平，必须做到“四个明确”： 要明确招商引资的目标。今年全市的招商引资任务是利用国内资金７２．８亿元、利用外资７５万美元,下达固定资产投资指标２８亿元、外资指标７５万美元。要明确招商引资的重点。工业企业专项招商组，要将引进以煤化工为主的煤炭精深加工项目作为重点。同时还要努力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的非煤产业项目和高新科技项目，特别要下功夫引进战略投资者。新农村建设和农业产业化专项招商组，要重点引进有较强辐射带动力的、对农副产品进行深加工的龙头企业项目。基础设施和社会事业专项招商组，要重点引进城市基础配套较大的项目。第三产业专项招商组，要重点引进有利于提升城市辐射功能的大型物流和现代服务业项目。旅游开发专项组，要重点引进特色旅游项目。要明确招商引资的责任。在继续坚持全党动员、全民关心的基础上，要进一步明确招商引资责任主体,突出发挥好五个方面的作用：要发挥企业招商的主体作用；要发挥专业招商的骨干作用；要发挥区县在各地招商中的主导作用；要发挥重点部门和行业招商的推动作用；要发挥领导招商的带头作用。要明确保障条件。今年要下决心在项目储备、园区建设和现代手段运用等方面实现新突破。项目研发储备要“实”。园区开发建设要“快”。现代招商手段运用要“新”。
宋长生要求，要坚持标本兼治，努力在创建优良经济发展环境上实现新突破。一定要落实好这次会议出台的长效机制和工作要点，增强工作的针对性和实效性，抓住重点环节，从解决问题入手，真正在创建优良经济发展环境上实现新突破。要在提高管理和服务水平上实现新突破。要集中整治乱收费、乱摊派、乱罚款等不依法依章行政的问题。要集中整治刁难勒卡等乱作为行为。要集中整治不公平公正执法、机械粗暴执法的问题。要集中整治办事拖拉、推诿扯皮的问题。要在从严监督查处上实现新突破。要解决有章可循的问题。要解决事有人管的问题。要解决有错必查的问题。要在加大政策扶持力度上实现新突破。要充实完善，让政策够用。要狠抓落实，让政策管用。要严格兑现，让政策稳定。
宋长生强调，要强化组织领导，在招商引资上项目和创建优良经济发展环境中树立新作风。在招商引资上项目和创建优良经济发展环境的工作中，必须认真学习贯彻胡锦涛总书记树立八个方面良好风气和市委关于建设发展型干部队伍中有关作风建设的要求，狠抓作风建设，真正树立良好的作风，加大领导工作力度。要进一步加大宣传教育力度，形成强大的舆论声势。要总结宣传典型经验，对负面典型坚决予以曝光。要进一步加大组织领导力度，坚持领导高位推进。要突出职能部门推进，注重形成合力推进。要进一步加大推进落实力度。对于这次会议部署的招商引资和创建环境任务，决不允许有令不行、有禁不止，对抗执行；决不允许推诿扯皮、推卸责任，逃避执行；决不允许不推不动、消极怠工，被动执行；决不允许不求甚解、浅尝辄止，盲目执行；决不允许照抄照搬、唯书唯上，机械执行；决不允许断章取义、为我所用，选择执行；决不允许上有政策、下有对策，歪曲执行；决不允许加塞搭车、部门保护，附加执行；决不允许贪权争利、胡乱插手，越位执行；决不允许以会议落实会议、以文件落实文件、走过场，虚假执行。要责任到人。要跟踪问效。要与奖惩挂钩。对于承担招商引资任务的区县和部门，年终要进行统一考评，成绩突出的要给予重奖，没有承担任务的部门开展招商引资的，要在年终考评时给予加分和奖励，并把招商引资作为干部使用的依据。创建环境工作要继续作为目标考评的重要内容，而且要加大分量，在对干部进行考核评价和选拔任用时要充分考虑其创建优良经济发展环境工作的成效。
孙升昌强调,上项目必须符合科学发展观要求。落实到我市的上项目谋发展上，就是要做到三个必须符合。必须符合环保要求。今年和今后无论再上什么项目，都必须首先进行环境评价,焦化项目还要进行区域环境评价。通过环境评“三同时”。没有通过环境评价的项目坚决不能开工，建设期间没有做到环保“三同时”、建成后没有通过环保验收的坚决不允许开工生产。任何项目都不能突破环保底线。必须符合国家产业政策。在积极引进项目的同时，一定要引导企业按照国家产业政策对各类产业规模、工艺、产品等要求上项目。必须符合七台河产业发展规划。要注重发挥“十一五”规划、循环经济发展规划、城市建设规划等总体或专项规划，在引导发展方面的重要作用,使项目建设符合整个城市全面、协调、可持续发展的要求。在产业发展方向上，不仅要放大资源优势，大力发展煤炭循环经济，更要注重发展非煤替代产业，以保证城市的可持续发展；不仅要做大做强工业，还要通过大力发展农业产业化龙头企业，带动农业发展和农民增收，通过发展旅游、物流、信息等现代服务业，实现三次产业协调发展。在项目摆放上，必须符合七台河城市发展总体规划，既要有利于项目集群和产业集约发展，又要有利于建设良好的人居环境。
孙升昌要求，改善经济发展环境必须尽快见到成效。改进服务要立竿见影。涉及企业生产经营特别是项目建设的部门，都要深入企业，及时了解项目运作和建设进展情况，主动帮助企业解决制约项目建设的问题。市直和一些驻七中省直部门一定要进一步提高服务意识，真心实意地帮助企业想办法、解难题，对于需要到省或国家审批的事项，决不能简单地履行完手续后就让企业自己去办，而应该派专人去帮助跑，重大项目应由一名领导去帮助争取。落实政策要不折不扣。对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，该取消的收费不取消、该优惠的收费不落实的，坚决查处，严肃追究。正反典型要有说服力。要在树立一批有说服力的正面典型的同时，重点抓一批影响经济发展环境的反面典型。对于企业反响较大的问题，一定要深入调查，严肃追究，一抓到底，典型案件公开曝光，有关责任人从严处理。纪检监察部门要敢于负责，不怕得罪人，决不允许下不为例或大事化小、小事化了，保证企业投诉的问题件件有回音，事事有结果。
孙升昌强调，招商引资工作必须立即启动。项目建设要尽快启动。对于在建项目，要千方百计帮助解决资金、基础设施等问题，加快建设进度，力争早投产、早达效。对于拟建项目，只要符合国家产业政策和环保要求，要全力帮助解决立项审批、建设用地等问题,促成项目尽快开工建设。各类招商活动要尽快启动。各区县、市直重点部门特别是５个专项招商组，都要进入实质招商阶段。探索适合新形势、适合我市实际的招商引资方式方法，特别是要注意突出企业的招商主体作用。园区建设要尽快启动。没有完成规划的要尽快完成，已经完成规划的要筹措好资金，做好土地利用规划调整等征地前期工作，适度超前建设水、电、路等基础设施，保证项目建设用地需要。项目研发要尽快启动。今年各级政府都要列出项目前期专项资金，组织专人收集信息，到科研院所和高等院校选择购买一些适合我市发展的专利项目，发改委、经委、农委、科技局等部门要经常到省或国家对口部门寻找适合我市发展的项目，鼓励支持企业购买科研院所专利项目或吸引专利入股，真正建立起符合我市实际、有利于招商引资的项目库。
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